一、起草背景

為貫徹落實《優化營商環境條例》（中華人民共和國國務院令第722號）《國務院辦公廳關于進一步完善失信約束制度構建誠信建設長效機制的指導意見》（國辦發〔2020〕49號）《省人民政府辦公廳關于加強鄉鎮生活污水處理設施運營維護管理工作的通知》（鄂政辦發〔2019〕19號）等文件精神，完善鄉鎮生活污水處理設施運營維護管理長效機制，保障鄉鎮生活污水處理設施正常穩定運行，我廳聯合省生態環境廳印發了《湖北省鄉鎮生活污水治理誠信制度管理辦法》（以下簡稱“辦法”）。

二、主要內容

《辦法》共分為6個章節，分別為總則、采集認定和披露、激勵與懲戒、信用修復、監督管理和附則。

（一）總則。闡述了《辦法》起草的目的依據，明確了《辦法》的適用范圍和工作原則，明確由省住建廳負責統一指導全省鄉鎮生活污水治理領域誠信制度管理工作，建立全省鄉鎮生活污水治理領域守信激勵對象、失信重點關注對象和嚴重失信懲戒對象名單（以下簡稱“三類對象”）。

（二）采集、認定和披露。明確了市場主體信用信息采集的內容分別為基本信息、失信行為信息和其他信用行為信息，并指出認定失信行為信息必須以司法機關、生態環境部門、住房和城鄉建設部門作出的已生效的具有法律效力的文書作為依據。明確了三類對象名單的認定標準，對鄉鎮生活污水治理領域市場主體采取“紅黃黑榜”分級分類管理，符合“紅榜”的認定為守信激勵對象、符合“黃榜”的認定為失信重點關注對象；符合“黑榜”的認定為嚴重失信懲戒對象。同時，也對三類對象名單的認定程序、異議處理、結果披露以及管理應用進行了闡述，

（三）激勵與懲戒。明確了對守信激勵對象采取激勵措施、對失信重點關注對象采取約束性措施、對嚴重失信懲戒對象采取懲戒性措施。

（四）信用修復。明確了被列為失信重點關注對象和嚴重失信懲戒對象的市場主體可主動開展信用修復，對予以修復和不予以修復的情形進行闡述，并對修復程序進行詳細說明。

（五）監督管理。明確了相關責任部門的監督管理職責，并對認定部門違反本辦法規定的情形和采取的處罰措施進行詳細說明。

（六）附則。明確解釋主體和施行時間。